项目精细化管理之谈①
2024年以来，中国铁建召开系列会议擘画工程公司发展宏伟蓝图，多次强调要践行“三化”理念，推动“四链”融合，落实“五线”要求，促进企业发展质量变革、效率变革、动力变革，持续优化项目精细化管理工作，实施成本领先战略，实现工程优质、效益优良、干部优秀，推动企业高质量发展。
项目精细化管理是以“成本管理”为核心，强化“过程控制”主线，突出“效益最大化”原则的科学管理方法，是有效提升企业核心竞争力的重要抓手。核心内容概括起来就是：“一个核心、两层管理、三个22原则、四个阶段24管理模块和N个管理活动”。
一个核心：以“成本管理”为核心。
两层管理：企业法人对项目的后台管控和项目部前台管理。
三个22原则：标准化管理原则、集约化管理原则、穿透式管理原则。
“标准化”管理原则。主要体现项目部和作业层规范有序、精细管理的“22个标准”。即：管理理念现代化、管理模式国际化、项目管理层级化、制度建设系统化、绩效考核科学化、管理责任矩阵化、管理流程标准化、业务处理表单化、管理手段信息化、进度管理科学化、成本控制精细化、资源配置高效化、资金管理预算化、分包管理规范化、物资管理精细化、管理报告格式化、经济分析制度化、党建工作制度化、施工组织专业化、半成品生产工业化、现场施工机械化、施工作业绿色化。
“集约化”管理原则。主要体现在企业法人层面对资源统筹和集中管理的“22个集中”。即：经营投标集中决策、项目组织机构集中设立、承包合同集中交底、项目上场集中策划、施工组织设计集中管理、危大和重大专项施工方案集中评审、人力资源集中调配、物资集中采购、设备集中采购、分包队伍集中管控、项目资金集中管理、定额限价集中管理、经济合同集中管理、责任成本集中管控、计划进度集中管理、变更索赔集中组织、收尾结算集中组织、工程款清收集中管理、督导检查集中进行、法律风险集中管控，文化建设集中规划、考核评价集中进行。
“穿透式”管理原则。主要体现在项目精细化管理一纵两横“三个穿透”。即：纵向穿透到股份公司、二级公司、三级公司、项目部四个层级，横向穿透到公司和项目部各部门业务，横向穿透到项目成本管理的“4个阶段22环节”。“4个阶段”即标前阶段、开工前阶段、施工阶段、竣工收尾阶段。“22环节”即项目选择、标前测算、报价策略、工程量预控、方案预控、单价预控、责任预算编制、效益策划、二次分解、临建成本控制、工程数量控制、劳务成本控制、材料消耗控制、机械成本控制、管理费用控制、变更补差索赔、成本核算与分析、考核兑现、竣工决算、销户并账、余款清收、终期考评。
四阶段24管理模块：投标阶段、开工前阶段、施工阶段、收尾阶段中的24个管理模块。即：标前管理、上场策划、施组管理、组织机构设置、公司后台管理、合同、责任成本、变更索赔、物资、设备、分包、作业层建设、技术、进度、安全、质量、节能环保、薪酬绩效、综合事务、诚信体系建设、项目收尾、党建及文化建设、后评价、监督与检查，涵盖了项目运行的方方面面。
N项管理活动：标前策划、标前测算、合同谈判问题整改等。
此外，项目精细化管理中涉及的管理名词包括：
“三化”理念：深入践行集约化发展、专业化运营、精益化管理“三化”理念。
“四链”融合：加快推进产业链、供应链、创新链、资金链“四链”融合。
“五线”要求：严格落实高质量发展所必需的底线、红线、高压线、生命线、保障线“五线”要求。要牢牢守住“安全生产”的底线和“质量环保”的红线；要坚决不碰“合规经营”的高压线、要积极培育“改革创新”的生命线；要强化“落实执行”的保障线。
“三级四层”管理架构：三级自上而下分为股份公司、集团公司、工程公司三个层级管理机构；四层是指股份公司是项目管理的统筹指导层，二级公司是项目管理的全面管控层，三级公司是项目管理的主体负责层，项目部是项目管理的组织实施层。
四位一体的标前成本测算工作体系：企业定额+方案测算+市场询价+类似项目经验数据。
“三预控”：项目经济、技术、资金。
“两抓、两帮、两放”：一抓预控指导和考核兑现，二抓选人用人与监督约束；一帮开源增收与关系维护，二帮集约降本与资源调配；一放队伍选用之权，二放项目团队组建与考核分配之权。
“两定额”：工程劳务分包指导价、主要施工机械设备租赁指导价。
“三标准”：项目部定员定编标准、项目部管理费用标准、项目部临建设施及安全防护设施费用标准。
“五优”分包商：信誉好、规模大、资金实力强、专业能力强、合作默契度高。
安全生产“五定”原则：对查出的安全隐患要做到定人、定岗、定责、定时、定措施。
作业人员安全操作安全生产“四卡一规”：岗位职责卡、风险告知卡、安全操作卡、应急处置卡；安全操作规程。
工程质量“三检制”：班组长自检、技术员复检、质检员专检。
“四节一环保”：节能、节地、节水、节材和环境保护。
扬尘综合治理“六个百分之百”：施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、施工现场路面100%硬化、施工过程100%湿法作业、出入车辆100%冲洗、渣土车辆100%密闭运输。
文化建设“七统一”：要坚持战略发展、企业管理、产品服务、经济效益、社会贡献、人才素质、企业文化七个层面的统一。
